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一国竞争力基础是制造业,一省一城亦是如此。经过多年“退二进三”“退城入园”行动,国内一二线城市中心城区,服务业比重普遍超过70%,有的甚至达90%以上。

在三产成为主导趋势下,这些一二线城市中心城区制造业体量和质量成为焦点。因为与同级别国家级经开区和高新区相比,中心城区二产体量普遍较小,但竞争力强,往往代表着一个城市制造业发展脉络和趋势,具有窗口和风向标效应。并且,这些中心城区地处一城核心,二产不仅关系到该城区经济、税收,还关系到整个城市经济结构和竞争力。

放眼全国,这样的中心城区很多,安徽省合肥市包河区便是其中之一。2017年包河区以安徽省最高排名跃居全国综合实力百强区第48位,目前三次产业比重0.3%: 27.3%:72.6%。虽然只有27.3%,但二产“小块头有大看头”,其持续升级路径,为国内一二线城市中心城区制造业发展提供了颇具价值的参考案例。

着眼“新不新”产品,构建融合创新生态引领产业升级

“立秋处暑八月天,防治病虫管好棉。”秋粮防治病虫关键时期,在包河区,安徽合肥多加农业科技有限公司的无人机“承包”了全区农药喷洒重任,一小时喷洒50多亩农田,安全高效,还不会轧苗。

“2012年公司成立之初确定的研发方向是利用无人机进行农药喷洒,但经过一段时间测试发现,无人机在安全、可靠、适用方面都不适合农业机械发展要求。”多加农业负责人秦广泉告诉记者,经过三年不断改进,他们研发了10多款产品并相继投入使用,目前已申报150多项专利。

多加农业位于包河制造业主战场之一经开区互联网产业园。在包河经开区,类似多加农业这样的企业很多,这些企业有着共性:体量不大,但在某一细分行业处于领先地位,产品立足于制造但又具有明显的智能化和跨界性,企业研发能力强。

“相较于全市另外两家国家级开发区,作为省级开发区,与国家级开发区同台竞技,包河经开区起步基础和条件并不好,同时还要服从全市经济一盘棋的大局,必须有自己的独特之处,我们将工作重点放在平台和生态建设上。”包河经济技术开发区管委会主任蒋兵说。

怎么干?2015年,在包河经开区内一隅不起眼的老旧厂房内,改造后的废旧厂房,摇身一变,成为互联网产业园,专业服务区内工业企业。入驻的第一个项目是蒲公英孵化器,云移动技术安徽首个基地在该孵化器内落地生根。此后,从最初的互联网创客到“干实体的”秦广泉,“产业+互联网”带动区内龙头企业、中小企业集体触网。

从工业互联网入手,蒋兵说,不论是初出茅庐的初创企业,还是在行业耕耘多年的传统企业,都希望在变革之中找到新的发展机遇,都需要缩短制造周期和降低制造成本的公共服务类平台。

当然,这一考量立足于包河区情,中心城区寸土寸金,必须走集约化道路。包河的优势是,拥有丰富的创意人才和资源,成熟的消费群体,有条件为个性化制造提供所需要的市场。此外,包河区内金融资源丰富,能为制造业提供所需的资金支持。

2017年10月,安徽省军民融合发展服务中心落子包河。项目中心负责人储昭新接受记者采访时说,在包河经开区内,用户可以找技术、找产品、找孵化、找融资、找服务,对接专家人才,参与创新活动,平台积极提供技术交易、成果转化、咨询培训、双创孵化等“八大服务”,构建军民融合生态圈,在更广范围、更高层次、更深程度上推动军民融合发展。

“不求块头求质量。”目前,包河全区共有各类高能级产业平台14个。这些优质的公共服务资源对于制造业有着极强的吸引力。截至今年上半年,13家“军转民”企业,361家“民参军”规上企业,136个军民融合项目落户包河经开区,总投资1221亿元,使包河逐渐成为高端装备、智能制造领域人才技术集聚亮相、交流碰撞的高地,从而带动区内产业整体改造提升,实现融合型产业升级发展。

聚焦“强不强”产业,打造专业性金融平台为制造业转型赋能

八百里巢湖西北畔,清水绿树,一栋栋崭新的建筑楼相继投入使用,这就是合肥滨湖新区国际金融后台服务基地。

“未来5年,区域性金融中心地位提升,现代金融业增加值占比重达到10%以上,对经济增长的贡献率达20%,新设立金融企业100家以上,金融从业者人数达到10万人,基本建成金融后援中心、金融产业升级中心、金融创新中心‘三大中心’,成为在长三角地区乃至全国具有较大影响力的金融要素密集区、金融创新试验区、金融生态示范区和金融资源配置高效区。”8月11日,包河召开区委四届七次全会,对基地给予了新定位。

2009年初,位于滨湖新区的合肥国际金融后台服务基地正式启动规划建设。截至目前,已有各类金融机构400余家,29家总行级金融后台落户,金融产业增加值占gdp和服务业增加值分别达12%和16.5%。这些机构不仅服务了包河,也为安徽全省经济发展提供了支持。

最直观的成效是,金融兴,产业兴。

2017年3月24日,伴随着响亮的锣声,常青机械在上海证券交易所挂牌上市。是包河区内土生土长的企业,在区金融平台支持下,从20世纪乡镇企业一路成长为国内汽车零部件一级供应商,目前共拥有174项专利,其中,发明专利有8项。

“扶持企业上市是金融服务实体经济的关键点之一。我们甘做店小二,把区内金融资源用活、用足,让企业有更多获得感。”包河区财政局局长周明洁介绍说,2017年包河启动“百企上市(挂牌)三年行动计划”,全区筛选100家优质企业,建立资源库,引入券商、律师、会计等专业服务团队,跟踪服务、分类指导,实现“个转企、企升规、规改股、股上市”。政府补贴一点,支持企业进行产业升级、技术创新,成立研发中心,或者直接上市,这个过程又吸引一些高端服务业、咨询机构进入,促进企业升级。营造了良好的金融生态。

由于大量金融机构入驻,包河形成了相对成熟和完善的资本市场制度、金融信用制度和专业化的服务体系、创新的意识形态,在这种创新体系下,政府、研究机构、企业产生了较好的互动,并且有一套完善的机制,保证相互之间的协作。这一机制,反过来又吸引着各地人才来到包河。

目前,包河已设立区级产业引导基金母基金和泰基金,成立合肥滨湖国家大学科技园创业合伙基金,拟设立合肥润华国耀创业投资基金、包河区文创产业投资基金、包河区创业投资基金等,重点支持处于起步阶段的创新型企业,孵化和培育面向未来的新兴产业。

“这些引导基金是公共财政优化资源配置的举措,通过‘拨改投’方式,撬动社会资本,有利于提高财政资金的使用效率,实现政府和市场的双赢。”周明洁说。

“金融+科技+产业”的“金科产”铁三角,通过金融研究院、光谷金融港、云谷金融城、金融小镇等平台,搭建了金融服务实体经济生态圈。

包河区委副书记、区长李命山表示,产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”,力求汇集金融资源、营造金融氛围、建设金融生态,在辐射范围内实现资本对接产业、资本服务创业、资本推动创新。

深耕“有没有”核心技术,建协同创新体系推动制造业向价值链高端攀升

为寻求更高质量gdp,包河区委四届七次全会提出“安徽中心、和美包河”,并将“一流企业到安徽必到包河”作为对标,突出了包河持续不断进行产业升级的决心。重点项目带动是各地产业升级的重要模式,包河亦不例外。立足于区情,在重点项目升级带动方面,包河有三种模式。

第一种是持续的集成式创新。安凯汽车是包河区的“元老级”企业,但其持续更新的步伐近年来越迈越大。2003年,相继研发出纯电动、混合动力和燃料电池等多款新能源客车。2017年12月,位于包河经开区安凯客车制造的无人驾驶公交车“阿尔法巴”在深圳福田首发,在全球首次实现无人驾驶智能公交从实验室驶向开放道路;8月22日,40辆安凯a9客车加入北京首汽集团。目前,安凯新能源客车市场保有量12000余辆,在全国40多个城市商业化运营。

相对于安凯汽车,2005年成立的安徽巨一自动化科技有限公司正值“年少”。“我们与德国等汽车制造企业及库卡、西门子等建立密切合作,还在德国设立分公司,白俄罗斯焊装线项目,已实现首台车下线,年产能达8万台。”该公司董事长林巨广告诉记者,从亚洲第一条全铝车身生产线到全球首条正向开发的全尺寸纯电动铝车身suv生产线,目前巨一已成长为全球轻量化车身生产线第一品牌。

第二种是协同式创新。2017年6月,合肥工业大学智能制造技术研究院整体落户包河区。“围绕智能制造产业,目前已注册完成按照企业化运作的新型科技成果转化平台55家,总注册资金额超4亿元,引进创新创业团队近60个。”该研究院副院长张晓安说,正在加紧推进精密铸造国家制造业创新中心建设,打造节能与新能源汽车研究及检测中心等四大综合型开放式科技平台,目前平台获批或共建公共技术平台18个。

“智能制造产业领跑的现代产业集群在巢湖之滨迅速崛起,‘滨湖智谷’已显雏形。”包河区经济促进局局长王军说,比如智能汽车领域,随着安凯客车国家电动客车整车系统集成工程技术研究中心投入运营,国家智能网联电动汽车监督检验中心、国家新能源汽车储供能计量中心等重点项目加快推进,几十家相关企业落户并建成投产。

第三种是开放式创新。2012年,全国首个也是至今唯一一个国家广播影视科技创新实验基地落户包河。“我们坚信高端制造业是中国最核心的支柱产业,这些产业核心技术必须是自己的。结合金融资源优势,把产业链条打造得更加完整、有后劲,争取让产业和企业能进入到高端制造业的分工格局中去。”王军说。

基地引来科学家,创业者追随科学家,推动科技成果批量转化成新兴产业。截至今年6月底,包河区文创产值达190亿元,聚集的科研院所达30多家。

“我们一定要抓好项目建设。做大项目总量,聚焦现代金融、创意文化、检验检测、新能源、智能制造、军民融合等产业,瞄准国际国内500强企业、行业领军企业、独角兽企业,创新方式,整合力量,努力引进更多高端化、高质化、高新化的项目。”9月18日,包河区委书记葛锐在全区经济运行工作调度会上说。

(文章来源:中国经济时报)

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